{"id":1929,"date":"2020-05-27T11:15:12","date_gmt":"2020-05-27T08:15:12","guid":{"rendered":"https:\/\/achrs.org\/english\/?p=1929"},"modified":"2023-03-21T14:44:14","modified_gmt":"2023-03-21T11:44:14","slug":"covid-19-et-crise-economique-dans-les-pays-de-la-region-mena-quen-est-il-de-lidee-dun-revenu-universel-dexistence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/achrs.org\/english\/2020\/05\/27\/covid-19-et-crise-economique-dans-les-pays-de-la-region-mena-quen-est-il-de-lidee-dun-revenu-universel-dexistence\/","title":{"rendered":"COVID-19 et crise \u00e9conomique dans les pays de la r\u00e9gion MENA : qu\u2019en est-il de l\u2019id\u00e9e d\u2019un revenu universel d\u2019existence ?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019actuelle crise du COVID-19 bouleverse nos syst\u00e8mes sociaux-\u00e9conomiques et met brutalement en lumi\u00e8re les in\u00e9galit\u00e9s qui traversent notre monde.<!--more--> Quand le confinement a repr\u00e9sent\u00e9 pour certains une difficult\u00e9 passag\u00e8re, pour d\u2019autres, il s\u2019agit d\u00e9sormais d\u2019une question de survie. Selon le directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Organisation Internationale du Travail (OIT), ce ne sont pas moins de 195 millions d\u2019emplois \u00e0 plein temps qui ont \u00e9t\u00e9 perdus en trois mois \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale. Pour les pays arabes seuls, on parle d\u2019une perte de 5 millions d\u2019emplois \u00e0 plein temps, soit une baisse de 8,1%.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il revient donc aujourd\u2019hui aux Etats de trouver des solutions audacieuses qui aillent dans le sens du bien commun (environnemental comme soci\u00e9tal). C\u2019est pourquoi la question du revenu universel d\u2019existence (RUE) est revenue ces derni\u00e8res semaines sur le devant de l\u2019actualit\u00e9. L\u2019ACHRS souhaitait donc vous livrer son analyse \u00e0 ce sujet concernant plus particuli\u00e8rement les pays de la r\u00e9gion du Maghreb et du Moyen-Orient (MENA).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Alors, le revenu universel d\u2019existence\u00a0: n\u00e9cessit\u00e9 absolue pour des soci\u00e9t\u00e9s plus durables ou douce utopie irr\u00e9alisable\u00a0? Dressons d\u2019abord le constat\u00a0: la situation \u00e9conomique des pays de la r\u00e9gion MENA \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9caire, voire tr\u00e8s probl\u00e9matique pour certains, bien avant l\u2019arriv\u00e9e du coronavirus. La valeur de la livre libanaise est en chute libre depuis plusieurs mois, l\u2019\u00e9conomie syrienne se trouve exsangue apr\u00e8s une d\u00e9cennie de guerre civile, l\u2019\u00e9conomie palestinienne survit difficilement gr\u00e2ce \u00e0 la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 de donateurs internationaux et les pays du Golfe voient leurs revenus issus du p\u00e9trole et du gaz chuter de mani\u00e8re drastique.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019id\u00e9e du RUE avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 avanc\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es, dans un contexte de progr\u00e8s galopant des nouvelles technologies. Ces derni\u00e8res nous permettent d\u00e9sormais de faire effectuer beaucoup de t\u00e2ches par des machines, mais suppriment par l\u00e0 m\u00eame de nombreux emplois. L\u2019exemples des voitures automatiques aux Etats-Unis en est \u00e9loquent\u00a0: avec la d\u00e9mocratisation de ce type de technologies, on estime que 100\u00a0000 emplois seraient cr\u00e9\u00e9s dans l\u2019ing\u00e9nierie mais que 4 millions d\u2019emplois non qualifi\u00e9s seraient perdus (source\u00a0: <em>Arab News<\/em>, <a href=\"https:\/\/www.arabnews.com\/node\/1649516\">https:\/\/www.arabnews.com\/node\/1649516<\/a>). Si l\u2019on ajoute \u00e0 cela la crise du coronavirus qui a forc\u00e9 des millions de travailleurs \u00e0 faire cesser leur activit\u00e9, il est clair qu\u2019un filet de s\u00e9curit\u00e9 devient plus qu\u2019indispensable.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le RUE, loin d\u2019\u00eatre une id\u00e9e nouvelle \u2013 Thomas Paine, l\u2019un des p\u00e8res fondateurs des Etats-Unis, en parlait d\u00e9j\u00e0 dans ses \u00e9crits au XVIIIe si\u00e8cle \u2013 consiste dans le versement d\u2019une somme d\u2019argent, en esp\u00e8ces ou \u00e9quivalent, aux individus d\u00e8s leur majorit\u00e9, et non au foyer dans son ensemble de fa\u00e7on indistincte. Cependant, cette simple d\u00e9finition ne suffit pas et si des Etats souhaitent le mettre en place, il faut encore r\u00e9pondre \u00e0 une multitude de questions\u00a0: quelle somme et serait-elle fix\u00e9e ou laiss\u00e9e fluctuante selon l\u2019\u00e9tat de l\u2019\u00e9conomie, pour la population enti\u00e8re pr\u00e9sente sur un territoire donn\u00e9e (y compris les r\u00e9sidents \u00e9trangers) ou seulement aux nationaux de ce territoire, ou encore par quels financements\u00a0?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">C\u2019est la question \u00e9pineuse que pose cet enjeu. Certains commentateurs sont sceptiques, notamment le Dr Osman Gulseven de l\u2019Universit\u00e9 Skyline, \u00e0 Sharjah (EAU). Selon lui, la plupart des pays arabes \u2013 \u00e0 l\u2019exception des pays du Golfe \u2013 n\u2019ont pas les r\u00e9serves mon\u00e9taires pour financer un tel dispositif et il ne leur sera pas possible de taxer davantage les classes moyennes, ni les ventes dans le commerce, au risque de freiner encore l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique. Selon George Politis, conf\u00e9rencier en visite au Centre Costas Grammenos (Royaume-Uni), les \u00e9conomies du Moyen-Orient ont d\u2019abord et avant tout besoin de revenir \u00e0 une forme de \u00ab\u00a0normalit\u00e9\u00a0\u00bb\u00a0: des \u00e9conomies fonctionnelles, de la croissance et de la prosp\u00e9rit\u00e9. Le RUE ne pourrait fonctionner, d\u2019apr\u00e8s lui, dans les march\u00e9s \u00e9mergents qu\u2019au travers d\u2019un fond international ou r\u00e9gional. Enfin, selon l\u2019OIT, le RUE repr\u00e9senterait un co\u00fbt \u00e9quivalent \u00e0 17,9% du PIB de la r\u00e9gion MENA.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais toutes ces opinions restent bien s\u00fbr critiquables, d\u2019autant plus compte tenu de la grande diversit\u00e9 des \u00e9conomies de la r\u00e9gion (on ne peut d\u00e9finitivement pas parler de \u00ab\u00a0march\u00e9s \u00e9mergents\u00a0\u00bb pour toutes). D\u2019autres experts affirment que le RUE n\u2019est pas seulement souhaitable pour les pays de la r\u00e9gion MENA, mais aussi possible. Mais cela implique de profondes r\u00e9formes \u00e9conomiques allant dans le sens d\u2019une plus grande diversification \u00e9conomique (beaucoup de ces pays basent leur \u00e9conomie sur une ou deux ressources maximum), d\u2019une croissance de long-terme ainsi que d\u2019une mise au pas de la corruption, ce qui ne sera pas simple \u00e0 atteindre.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si l\u2019on prend l\u2019exemple des Etats-Unis, il serait possible de financer un revenu mensuel de 1 000$ \u00e0 300 millions d\u2019Am\u00e9ricains, ce qui repr\u00e9senterait 3,6 milliards de dollars par an. Pour replacer cette donn\u00e9e en contexte, le budget f\u00e9d\u00e9ral am\u00e9ricain en 2019 s\u2019\u00e9levait \u00e0 4,4 milliards de dollars et repr\u00e9sentait 21% du PIB. Dans ces conditions, un RUE serait finan\u00e7able gr\u00e2ce \u00e0 la suppression de certaines aides sociales et \u00e0 la remise en place de taxes et imp\u00f4ts pour les plus fortun\u00e9s (source\u00a0: <em>Arab News<\/em>, <a href=\"https:\/\/www.arabnews.com\/node\/1649516\">https:\/\/www.arabnews.com\/node\/1649516<\/a>).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Alors bien s\u00fbr, les caract\u00e9ristiques de l\u2019\u00e9conomie am\u00e9ricaine ne sont pas comparables \u00e0 celles des \u00e9conomies de la MENA. Un tel dispositif n\u2019est pas envisageable dans l\u2019imm\u00e9diat et n\u00e9cessite des changements structurels dans les \u00e9conomies de la r\u00e9gion, comme mentionn\u00e9 plus haut. N\u00e9anmoins, la r\u00e9flexion vaut la peine d\u2019\u00eatre pos\u00e9e afin de penser au monde que nous souhaitons pour demain. Que dire des travailleurs et travailleuses d\u2019Iran, de Palestine ou encore d\u2019Egypte qui se voient dans l\u2019obligation d\u2019arbitrer un cruel dilemme entre s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et sanitaire de leur famille\u00a0? Que dire des nombreux travailleurs migrants des pays du Golfe qui verront leur situation se d\u00e9t\u00e9riorer encore davantage si les revenus du p\u00e9trole continuent de chuter\u00a0? Que dire de tous ces gens qui travaillent dans le secteur informel, sans aucun filet de s\u00e9curit\u00e9, qui voient leurs revenus drastiquement diminu\u00e9s par cette crise\u00a0? Le travail m\u00e9rite-t-il vraiment de faire tous les sacrifices, y compris au m\u00e9pris de ses droits les plus fondamentaux\u00a0?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette crise doit nous pousser \u00e0 \u00eatre exigeants et audacieux dans les r\u00e9ponses que nous lui apporterons.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019actuelle crise du COVID-19 bouleverse nos syst\u00e8mes sociaux-\u00e9conomiques et met brutalement en lumi\u00e8re les in\u00e9galit\u00e9s qui traversent notre monde. Quand le confinement a repr\u00e9sent\u00e9 pour certains une difficult\u00e9 passag\u00e8re, pour d\u2019autres, il s\u2019agit d\u00e9sormais d\u2019une question de survie. 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